所谓的“反向开票”即由购买方（付款方：废钢回收企业）向销售方（收款方：个人）开具发票。
4月29日反向开票政策具体实施后，宝裕（佛山）再生资源有限公司成功开具广东省首张废钢铁反向发票。虽然已有先例，但时至今日，广东省废钢回收企业开出的反向发票少之又少。主要是当前推行仍有不少未能解决的问题。
目前“反向开票”推行后有哪些问题？
1、限额：反向开票限额500万，实际送货自然人有限。
由于反向开票限额500万，远远不能满足加工配送企业的需求。按照平均废钢含税价格为2700元/吨计算，500万仅能交易约1850吨的废钢。超过500万的个人申请回收企业的意愿较低。如果按照年回收量为12万吨的企业，需要65个自然人实现交易。回收量越大的企业，需要的自然人越多，实际操作较难。
2、所得税：按照0.5%税率预缴经营所得个人所得税，由回收企业代扣代缴，次年3月31日前自行向经营管理所在地主管税务机关办理经营所得汇算清缴。
根据政策规定，自然人需要在次年3月31日前进行所得汇算清缴，但是具体如何清算明细未出，税务局表示将多退少补，自然人在清算前并未知自己是否需要补税，在这一点来看，多数自然人不配合给到回收企业开票，推行较为困难
3、未取消税收洼地，如何在广东省推行？
在反向开票政策实行之前，广东省废钢交易基本执行的是回收企业到贸易企业到钢厂的流程。由于广东省在废钢回收这块尚未有税收补贴，回收企业多与贸易企业合作，降低成本，反向开票政策实行后，仍未解决有税收洼地的这个问题，企业实行反向开票成本太高，开出方向发票的意愿较低，企业更倾向寻找贸易企业合作。
由于反向开票政策刚开始实施，目前按照正常操作给自然人先开发票。首月甚至推行的前1-3月尚能解决反向开票问题，后期或将按照10元/吨的加价（甚至更多）给予自然人开反向发票，随机应变。
根据调研目前大多数企业未开出反向发票，回收企业开出反向发票后成本增加较多，仍按照之前的运作流程，但贸易商税票成本提升1.2%-1.8%，导致废钢含税价格上涨。由于反向开票企业需要向商务部备案，目前多数企业已经按照流程免费自主备案，而开票事宜仍在观望。
