近日国务院关税税则委员会发布《2017年关税调整方案》之后,陆续接到客户来电询问废钢出口关税调整的具体情况。
经Mysteel查询确认，2017年将取消氮肥、磷肥和天然石墨等商品的出口关税，适当降低三元复合肥、钢坯、硅铁等商品的出口关税，但废钢出口关税未做调整，仍维持40%的出口关税。
针对客户提到的，部分媒体报道取消废钢40%关税的内容，经Mysteel再三核实，并与相关政府部门及中国废钢铁应用协会确认，《出口商品税率表》中序号108-114，税则号列为72041000-72045000中废钢类产品的出口税率维持40%，不做调整。在《出口商品税率表》中，2017年暂定税率一项中显示空白的，为未做调整项，与16年税率保持不变，并非调整为0；而确认取消关税的，则在暂定税率中有标注为0。
当前，尽管我国粗钢产量位居世界首位，但由于我国钢铁工业起步较晚，钢铁积蓄量虽达到一定水平，但废钢资源依旧紧缺，我国炼钢用废钢比例与世界发达国家相比依旧处于落后水平，废钢仍需列为资源项，作为环保、可再生资源，应加大在炼钢中对废钢的使用。
图一 1996-2015年中国炼钢用废钢单耗走势图
在本月召开的中国废钢铁应用协会六届二次理事扩大会议上，《废钢铁产业“十三五”发展规划》发布。《规划》提出，预计到2020年末，我国炼钢的废钢比比“十二五”翻一番达到20%；全国废钢铁加工行业准入企业达到300家，年加工废钢能力超7000万吨。
数据显示，近几年全球平均废钢比在35%，而我国2015年炼钢用废钢比为10.4%，这与废钢产业“十二五”规划的提出的到2015年底废钢比达到20%的目标仍相差太远，且仍呈现下滑的态势。2016年1月-10月份，我国废钢比提高到10.7%，预计全年可以到达10.8%，而2017年我国废钢比暂定目标为突破11%。
因此，在这种背景下，我国势必不会出口废钢，而将维持废钢纯进口国的局面。尽管近年来，由于废钢价格的倒挂，我国进口废钢总量维持在较低的水平。废钢进口来源，也由从美国、欧洲、日本转变为较为单一的从日本进口。
由于我国与日本、韩国、缅甸、越南、俄罗斯、台湾等国家和地区相邻，未来如果中国出口废钢，将会对这些国家和地区造成较大的影响。其中韩国、缅甸、越南和台湾，作为废钢纯进口地区，其需求将发生转移。而日本和俄罗斯作为韩国进口的主要来源国，其废钢价格也将受到冲击。但短期来看，由于我国仍将加大对废钢产业的扶持，鼓励钢企多用废钢；同时，受中频炉关停影响，废钢资源可以向电弧炉及转炉钢厂转移，并不会造成资源的浪费，所以，短期内我国废钢出口关税调整的可能性不大。
附：国务院关税税则委员会关于2017年关税调整方案的通知 http://www.gov.cn/xinwen/2016-12/24/content_5152339.htm
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