汽车报废，谁说了算？

调查中，笔者分别听到几位业内人士谈起同一个话题：上海有很多机关单位，报废车的车况有些还很不错，有的只跑了10万公里，甚至有的只有4万公里，却因为使用年限的原因最后不得不报废了。这么好的车，比国内很多在用车的车况都好，说报废就报废了，实在令人惋惜。报废汽车，究竟应该由谁说了算？

按照国家有关政策规定，对私人小轿车等非运营车辆，9座以上的汽车使用年限是10年，9座以下使用年限是15年。到了使用年限后，国家对车辆不会强制报废，但会增加车辆检测次数。出租车、租赁车辆等运营车辆，按照车辆排量、座位不同，报废年限也有所不同。如排量小于1.3升的运营车辆，报废年限为6年。另外如果没有达到国家报废标准，但发动机或者底盘严重损坏，经检验不符合国家机动车运行安全技术条件或者国家机动车污染物排放标准的机动车也会被列入报废车之列。

一位专家告诉笔者，美国不强行规定汽车的报废年限，但每年都要对车的综合性能进行年检，有的轿车用了17年还在用。这是合理的做法，而且检测的性能指标越综合越科学。有的家用车保养维护得很好，如果单纯从年限考虑强制报废就过于简单了。今年，我国放宽了汽车报废年限，像私车的使用年限为15年，没有确定的报废上限，但必须通过定期检验。也有人表示担心：“这一做法是否科学，还要看国内相关的社会服务机构及其技术力量能否跟上。过去，我们常能看到这样的事，关系好，检测就能过关。”据了解，上海还有890辆达到强制报废标准的机动车仍未办理注销登记。而一部分出租车换型在即，同样牵扯到一批被换下来的车型报废问题。那么什么样的车要报废，报废的车到哪里去？

对于中国绝大多数的购车者来说，汽车算是一件昂贵的商品。而汽车在接近或到达报废期时并不是完全不能使用，所以车主往往舍不得报废，希望能够继续利用其“剩余价值”，或是卖上个好价钱。但是目前正规的拆解厂，所能给的收购补偿又远远达不到车主的预期，甚至还不如卖废铁。

笔者以普通车主的身份打电话到一家北京市交管局指定的拆解厂询问价格，得到的回答是：收购价350元/吨。普通的轿车重量一般都在1吨上下，按照这个报价的车不过三四百元。而废品回收公司回收旧钢铁的价格还可以达到每吨2500元左右。在记者与拆解厂几次讨价还价后，一辆虚构的桑塔纳轿车最多只能得到1500元的补偿，仍然比不上废品收购公司的价格，更别说和非法拆解厂三四千元左右的报价相比。在二手车黑市上，记者再次用虚构的报废桑塔纳轿车试探收购价格，车贩子询问了一下车况，张口就报出了9000元的价格，又比之前得到的报价高了不少。400元、1500元、2500元、9000元，一辆普通的桑塔纳轿车在即将走到生命尽头时，去向不同带给车主的残值也不同。面对这么悬殊的“剩余价值”，也难怪有一多半的应报废车“下落不明”了。

据说，国外，一方面，政府对报废汽车的车主实行奖励，另一方面，规定如果旧车不报废更新，车辆就只能作为私人物品在私人场所存放，如果弃置于公共场所，将触犯环境法令而受到警方指控并处以罚款。因此，我国应建立相应的奖惩办法。与销售给非法废旧汽车拆解市场的价格相比，目前的老旧汽车报废更新补贴明显缺乏吸引力，由于存在的巨大差异，一些企事业单位和个人自然不愿意把车交给正规的汽车拆解厂。对此，有关人士建议，为了全社会的交通安全，在严格管理废旧汽车回收业务的同时，能否出台政策，鼓励、促进车主（尤其是小型汽车）自愿进行车辆正规报废，提高汽车报废补贴的举措无疑将会改善报废汽车回收的现状。