我国废钢铁市场运行势态分析及应对措施
2006-11-14 00:00 来源： 我的钢铁
日前，中国废钢铁应用协会秘书长闫启平先生在2006世界废金属大会上发言说，世界各国尤其是发展中国家要加快工业化进程，钢铁工业将保持持续增长，资源消耗的增加是必然的。但是铁矿石资源是极其有限的，如果沿袭传统的发展模式，以大量的原生资源的消耗来实现工业化是难以为继的，为减少钢铁增长对铁矿石资源的压力，就必须大力发展循环经济，充分利用再生资源，少吃矿石，多吃废钢，促进资源的高效利用。
对当前废钢铁市场运行势态分析及应对措施
1、规范进口废钢铁市场，提高集中度
我国从事进口废钢的企业有500多家，规模大小不一，资质良莠不齐，在对外采购中，无序竞争相当严重。
为了规范进口废钢市场，国家有关部门召开了有相关协会和大型进口废钢公司参加的有关废金属进口会议，着手整顿进口市场，实行准入制度。对从事进口废钢的公司将在规模、守法、业绩、行业自律等资质方面提出新的标准。提高经营门槛，减少废钢进口企业，增加集中度，克服长期多头对外的弊端，促进采购联盟的形成，提高我国在国际废钢市场的话语权地位和主动权，理顺废钢进口市场。
2、加强行业自律，防止人为炒作，稳定废钢市场
要保证废钢市场健康发展，就必须加强行业自律和行业监督管理。协会号召各会员单位要顾全大局，遵守行规行约，自觉维护市场的稳定，更不可人云亦云，恶意炒作。进口商只有找准自己的定位，更新经营理念，变买卖为产业，减少投机的心理，才能在共赢中求得长期发展。在规范市场过程中行业协会要充分发挥监督管理和桥梁纽带作用，充分发挥协会的科学、真实、权威的信息优势和引导作用，依靠广大会员的公约和自律，逐步把市场建设、维护好。
3、加强对外合作，发展境外废钢基地，构建供需合作联盟
我国废钢进口多为现货交易，长期合同贸易的比例较少，随机性较大。近几年在我国资源紧张的情况下，进口废钢价格年年上涨居高不下。国家鼓励企业在境外建立废钢收购及拆解基地，稳定资源、拓宽渠道。
同时我们也希望外国企业到中国境内投资合作建厂，构建废钢铁供需联盟。
4、调整废钢税收政策，繁荣国内市场
为了理顺国内废钢市场，规范市场管理，国家财政部、税务总局于今年3月底4月初组织相关国务院六部委和六大再生资源利用协会，对四省一市进行了实地考察与调研，着手对我国废旧物资税收政策进行调整。以搞活国内市场，挖掘资源潜力，减少对进口废钢市场的依赖。新的税收调整改革要有利于循环经营的发展，有利于废钢回收和利用企业积极性的提高，有利于全国流通和公平贸易，有利于行业的健康发展。
5、淘汰落后、减少资源浪费
今年六月，国家八部委又下发了《关于钢铁工业控制总量，淘汰落后加快结构调整的通知》，再次明确提出，按照《钢铁产业发展政策》等法律法规，关闭一批浪费资源，污染环境和不具备生产条件的落后生产能力。2007年前重点淘汰200立方米及以下高炉，20吨及以下转炉和电炉；2010年前，淘汰300立方米及以下高炉等其他落后装备能力。在铁矿石、能源、水、电和信贷等资源配置方面，要采取相应的限制措施，不予支持。加快对落后工艺、落后设备、落后钢铁企业的淘汰，尤其是国家禁令的小钢厂、地条钢生产要坚决取缔，控制铁矿资源和废钢铁资源流向，减少资源浪费，缓解资源的压力。
6．改革体制，建立新型的废钢加工配送体制
我国现行的废钢供需体系，一是钢铁企业还基本沿袭着计划经济下“自己回收，自己采购，自己加工，自己应用”的“小而全”的旧模式；二是社会专业回收加工企业规模小，分布散乱，加工技术落后，供应能力差。这种旧的体制已经无法适应快速发展的钢铁工业生产的需要。为此，必须加快改革，走集约化道路，逐步建立起我国新型的专业化的废钢加工配送体系。实行“大批量采购，集中加工，统一配送”的新体制。协会将按照先试点后推广，分步实施的原则，计划用5—10年的时间使我国的废钢配送体系初具规模，构建成我国稳定的废钢供给体系。
7．提高冶金渣综合利用水平，努力实现“零排放”
我国钢铁企业每年产生一亿吨高炉渣、5000万吨钢渣及粉尘、污泥和其他废渣等固体废物。经过综合开发利用，每年从冶金渣中分选出的渣钢超过500万吨，在此基础上，重点研制开发尾渣的深加工产品。一是将磁选后尾渣进一步粉碎，将废钢铁微粒选出烧结回炉。二是将剩余的废弃物深加工，制成冶炼溶剂、保温材料、墙体材料、水泥骨料等。三是将除尘灰、工业污泥、氧化铁皮处理加工成球团矿回炉炼钢。四是用高科技手段，进行高价值深层次的开发研究，如钢渣水泥，磁性材料的研制，稀土、钛、钒、铬、铌等稀有金属的提取研究等。现在我国所有的老钢渣山已被基本开发处理完毕，新渣即排即加工。
“十一五”期间，要加快冶金渣处理新技术的研究和应用。淘汰落后的工艺和产品，推广新技术，新工艺，新设备。在钢渣水泥的开发方面，冶金尘泥的处理方面，氧化铁的利用和稀有金属的提取技术方面都要有新的突破。加快冶金工业固体废物“零排放”目标的实现。
8．加快直接还原铁产业的发展
为了给炼钢提供优质的原料，利用铁矿石和氧化铁皮，采用煤基或气基直接还原，生产直接还原铁块和还原铁粉，替代优质废钢。并广泛用于粉末冶金，汽车、家电、化工、通讯等产业。
2004年我国应用还原铁（块）230万吨左右，还原铁粉20万吨左右。其中，自产还原铁块80万吨左右，进口154万吨左右。由于价值昂贵，2005年我国进口还原铁75万吨，减少51.3％。我国直接还原铁的生产能力较低，应用市场较小，产业发展比较缓慢，在生产技术和应用技术上还比较落后。
我国有较丰富的氧化铁皮资源，每年产生的炼钢、轧钢氧化铁皮约500—600万吨，铁份很高，是很好的生产还原铁原料。 “十一五”期间应加快发展我国还原铁产业，同时也希望从国外引进技术，引进资金，寻求共同发展。
废钢铁产业的发展对我国钢铁工业发展的影响
1、铁矿石资源是有限的
根据中钢协近期公布的数据表明，到2001年世界探明铁矿石资源储量1400亿吨，含铁量596亿吨，保有储存量基础3100亿吨，含铁量1325亿吨。
近十年来，全球铁矿石产量每年在10亿吨以上，2005年全球粗钢产量11.29亿吨，消耗铁矿超过13亿吨。按照全球原矿资源，可利用储量1400亿吨计算，可开采110年，按照储量基础3100亿吨计算可供开采约240年。
2005年我国粗钢产量为3.52亿吨，占世界总产量的31％，而我国铁矿石资源保有储藏量仅占世界的10％左右，且可开采量低，为资源总量的20％，品位低，平均为32.67％，低于世界平均水平11个百分点。到2004年我国铁矿资源基础储量为219.7亿吨，含铁量为70亿吨，保有储量118亿吨，含铁量为40亿吨。预计我国铁矿石每年开采量将超过6亿吨，照此计算，在现行开采技术条件下，我国的铁矿石开采期只有20～40年。
2、废钢铁资源是无限的
废钢铁是一种可以循环利用的再生资源，再生资源是无限的。从钢材→制品→使用→报废→回炉炼钢。每8—30年左右一个轮回不断积蓄，不断产生，无限循环使用，且自然损耗很低，所以废钢铁又是一种重要的战略资源。
废钢铁也是一种载能资源和环保资源。专家研究，用废钢直接炼钢比用矿石炼铁后再炼钢相比可节约能源60％，节水40％，并大大降低废气、废水、废渣的排放，可分别减少86％，76％和97％，有利于清洁生产和排废减量化。
我国废钢的积蓄量目前不高。我国的钢铁工业自1949年以后才兴起，改革开放以后，才得到快速发展，到2005年我国粗钢累积产量为31.18亿吨，社会废钢铁积蓄量约为15亿吨左右，年产生社会废钢3675万吨，加上钢铁企业自产废钢2220万吨，年产生废钢总量近6000万吨。远远满足不了国内废钢的需求，每年要进口1000多万吨废钢。1996年我国粗钢产量突破1亿吨，2003年突破2亿吨，2005年突破3亿吨，2006年将突破4亿吨。随着社会废钢积蓄量的增加，预计我国自产废钢铁5～10年后将有一个较大的突破，并在循环回收利用中逐年递增。
3、“少吃矿石，多吃废钢”是历史发展的必然
我国《钢铁产业发展政策》明确指出，要“逐步减少铁矿石比例和增加废钢比重”。减少原生资源的开采，增加再生资源的利用，实现资源合理配置。这是实现可持续发展的重大战略决策。
“十五”期间（2001～2005）我国共产粗钢11.8亿吨，消耗废钢铁2.39亿吨，为钢产量的20％，而世界平均水平为40～45％，差距很大。按照现行的炼钢工艺，废钢利用空间很大。
影响我国废钢资源应用水平的除了国内废钢资源不足外，电力资源缺乏，电价较高，电炉钢的比例只为10～13％的产业结构也是重要因素。随着我国电力资源的发展，钢铁产品结构的调整，直接用废钢炼钢的电炉钢生产将逐步扩大，废钢铁资源将被大量应用。
铁矿石是原生资源，原生资源是有限的，不可再生的，终有采尽的时候，资源危机已成定势。如何节制开采，科学调整资源配置势在必行。废钢铁是钢铁生产中惟一能替代铁矿石的原料，发展废钢资源，减少原生矿开采，才是缓解铁矿石资源危机的重要途径。
预计，随着世界文明的进步，全球未来的钢铁工业，电炉将会逐步替代转炉，废钢将会逐步替代铁矿石，而少量的铁矿石应用将作为资源自然消耗的补充，真正成为与自然和谐的生态工业。
对当前废钢铁市场运行势态分析及应对措施
1、规范进口废钢铁市场，提高集中度
我国从事进口废钢的企业有500多家，规模大小不一，资质良莠不齐，在对外采购中，无序竞争相当严重。
为了规范进口废钢市场，国家有关部门召开了有相关协会和大型进口废钢公司参加的有关废金属进口会议，着手整顿进口市场，实行准入制度。对从事进口废钢的公司将在规模、守法、业绩、行业自律等资质方面提出新的标准。提高经营门槛，减少废钢进口企业，增加集中度，克服长期多头对外的弊端，促进采购联盟的形成，提高我国在国际废钢市场的话语权地位和主动权，理顺废钢进口市场。
2、加强行业自律，防止人为炒作，稳定废钢市场
要保证废钢市场健康发展，就必须加强行业自律和行业监督管理。协会号召各会员单位要顾全大局，遵守行规行约，自觉维护市场的稳定，更不可人云亦云，恶意炒作。进口商只有找准自己的定位，更新经营理念，变买卖为产业，减少投机的心理，才能在共赢中求得长期发展。在规范市场过程中行业协会要充分发挥监督管理和桥梁纽带作用，充分发挥协会的科学、真实、权威的信息优势和引导作用，依靠广大会员的公约和自律，逐步把市场建设、维护好。
3、加强对外合作，发展境外废钢基地，构建供需合作联盟
我国废钢进口多为现货交易，长期合同贸易的比例较少，随机性较大。近几年在我国资源紧张的情况下，进口废钢价格年年上涨居高不下。国家鼓励企业在境外建立废钢收购及拆解基地，稳定资源、拓宽渠道。
同时我们也希望外国企业到中国境内投资合作建厂，构建废钢铁供需联盟。
4、调整废钢税收政策，繁荣国内市场
为了理顺国内废钢市场，规范市场管理，国家财政部、税务总局于今年3月底4月初组织相关国务院六部委和六大再生资源利用协会，对四省一市进行了实地考察与调研，着手对我国废旧物资税收政策进行调整。以搞活国内市场，挖掘资源潜力，减少对进口废钢市场的依赖。新的税收调整改革要有利于循环经营的发展，有利于废钢回收和利用企业积极性的提高，有利于全国流通和公平贸易，有利于行业的健康发展。
5、淘汰落后、减少资源浪费
今年六月，国家八部委又下发了《关于钢铁工业控制总量，淘汰落后加快结构调整的通知》，再次明确提出，按照《钢铁产业发展政策》等法律法规，关闭一批浪费资源，污染环境和不具备生产条件的落后生产能力。2007年前重点淘汰200立方米及以下高炉，20吨及以下转炉和电炉；2010年前，淘汰300立方米及以下高炉等其他落后装备能力。在铁矿石、能源、水、电和信贷等资源配置方面，要采取相应的限制措施，不予支持。加快对落后工艺、落后设备、落后钢铁企业的淘汰，尤其是国家禁令的小钢厂、地条钢生产要坚决取缔，控制铁矿资源和废钢铁资源流向，减少资源浪费，缓解资源的压力。
6．改革体制，建立新型的废钢加工配送体制
我国现行的废钢供需体系，一是钢铁企业还基本沿袭着计划经济下“自己回收，自己采购，自己加工，自己应用”的“小而全”的旧模式；二是社会专业回收加工企业规模小，分布散乱，加工技术落后，供应能力差。这种旧的体制已经无法适应快速发展的钢铁工业生产的需要。为此，必须加快改革，走集约化道路，逐步建立起我国新型的专业化的废钢加工配送体系。实行“大批量采购，集中加工，统一配送”的新体制。协会将按照先试点后推广，分步实施的原则，计划用5—10年的时间使我国的废钢配送体系初具规模，构建成我国稳定的废钢供给体系。
7．提高冶金渣综合利用水平，努力实现“零排放”
我国钢铁企业每年产生一亿吨高炉渣、5000万吨钢渣及粉尘、污泥和其他废渣等固体废物。经过综合开发利用，每年从冶金渣中分选出的渣钢超过500万吨，在此基础上，重点研制开发尾渣的深加工产品。一是将磁选后尾渣进一步粉碎，将废钢铁微粒选出烧结回炉。二是将剩余的废弃物深加工，制成冶炼溶剂、保温材料、墙体材料、水泥骨料等。三是将除尘灰、工业污泥、氧化铁皮处理加工成球团矿回炉炼钢。四是用高科技手段，进行高价值深层次的开发研究，如钢渣水泥，磁性材料的研制，稀土、钛、钒、铬、铌等稀有金属的提取研究等。现在我国所有的老钢渣山已被基本开发处理完毕，新渣即排即加工。
“十一五”期间，要加快冶金渣处理新技术的研究和应用。淘汰落后的工艺和产品，推广新技术，新工艺，新设备。在钢渣水泥的开发方面，冶金尘泥的处理方面，氧化铁的利用和稀有金属的提取技术方面都要有新的突破。加快冶金工业固体废物“零排放”目标的实现。
8．加快直接还原铁产业的发展
为了给炼钢提供优质的原料，利用铁矿石和氧化铁皮，采用煤基或气基直接还原，生产直接还原铁块和还原铁粉，替代优质废钢。并广泛用于粉末冶金，汽车、家电、化工、通讯等产业。
2004年我国应用还原铁（块）230万吨左右，还原铁粉20万吨左右。其中，自产还原铁块80万吨左右，进口154万吨左右。由于价值昂贵，2005年我国进口还原铁75万吨，减少51.3％。我国直接还原铁的生产能力较低，应用市场较小，产业发展比较缓慢，在生产技术和应用技术上还比较落后。
我国有较丰富的氧化铁皮资源，每年产生的炼钢、轧钢氧化铁皮约500—600万吨，铁份很高，是很好的生产还原铁原料。 “十一五”期间应加快发展我国还原铁产业，同时也希望从国外引进技术，引进资金，寻求共同发展。
废钢铁产业的发展对我国钢铁工业发展的影响
1、铁矿石资源是有限的
根据中钢协近期公布的数据表明，到2001年世界探明铁矿石资源储量1400亿吨，含铁量596亿吨，保有储存量基础3100亿吨，含铁量1325亿吨。
近十年来，全球铁矿石产量每年在10亿吨以上，2005年全球粗钢产量11.29亿吨，消耗铁矿超过13亿吨。按照全球原矿资源，可利用储量1400亿吨计算，可开采110年，按照储量基础3100亿吨计算可供开采约240年。
2005年我国粗钢产量为3.52亿吨，占世界总产量的31％，而我国铁矿石资源保有储藏量仅占世界的10％左右，且可开采量低，为资源总量的20％，品位低，平均为32.67％，低于世界平均水平11个百分点。到2004年我国铁矿资源基础储量为219.7亿吨，含铁量为70亿吨，保有储量118亿吨，含铁量为40亿吨。预计我国铁矿石每年开采量将超过6亿吨，照此计算，在现行开采技术条件下，我国的铁矿石开采期只有20～40年。
2、废钢铁资源是无限的
废钢铁是一种可以循环利用的再生资源，再生资源是无限的。从钢材→制品→使用→报废→回炉炼钢。每8—30年左右一个轮回不断积蓄，不断产生，无限循环使用，且自然损耗很低，所以废钢铁又是一种重要的战略资源。
废钢铁也是一种载能资源和环保资源。专家研究，用废钢直接炼钢比用矿石炼铁后再炼钢相比可节约能源60％，节水40％，并大大降低废气、废水、废渣的排放，可分别减少86％，76％和97％，有利于清洁生产和排废减量化。
我国废钢的积蓄量目前不高。我国的钢铁工业自1949年以后才兴起，改革开放以后，才得到快速发展，到2005年我国粗钢累积产量为31.18亿吨，社会废钢铁积蓄量约为15亿吨左右，年产生社会废钢3675万吨，加上钢铁企业自产废钢2220万吨，年产生废钢总量近6000万吨。远远满足不了国内废钢的需求，每年要进口1000多万吨废钢。1996年我国粗钢产量突破1亿吨，2003年突破2亿吨，2005年突破3亿吨，2006年将突破4亿吨。随着社会废钢积蓄量的增加，预计我国自产废钢铁5～10年后将有一个较大的突破，并在循环回收利用中逐年递增。
3、“少吃矿石，多吃废钢”是历史发展的必然
我国《钢铁产业发展政策》明确指出，要“逐步减少铁矿石比例和增加废钢比重”。减少原生资源的开采，增加再生资源的利用，实现资源合理配置。这是实现可持续发展的重大战略决策。
“十五”期间（2001～2005）我国共产粗钢11.8亿吨，消耗废钢铁2.39亿吨，为钢产量的20％，而世界平均水平为40～45％，差距很大。按照现行的炼钢工艺，废钢利用空间很大。
影响我国废钢资源应用水平的除了国内废钢资源不足外，电力资源缺乏，电价较高，电炉钢的比例只为10～13％的产业结构也是重要因素。随着我国电力资源的发展，钢铁产品结构的调整，直接用废钢炼钢的电炉钢生产将逐步扩大，废钢铁资源将被大量应用。
铁矿石是原生资源，原生资源是有限的，不可再生的，终有采尽的时候，资源危机已成定势。如何节制开采，科学调整资源配置势在必行。废钢铁是钢铁生产中惟一能替代铁矿石的原料，发展废钢资源，减少原生矿开采，才是缓解铁矿石资源危机的重要途径。
预计，随着世界文明的进步，全球未来的钢铁工业，电炉将会逐步替代转炉，废钢将会逐步替代铁矿石，而少量的铁矿石应用将作为资源自然消耗的补充，真正成为与自然和谐的生态工业。
