废钢储备机制工程建设

　　去年由于国际上石油价格飚升，连工业发达的英、美国家都采取了应急措施，纷纷究研节能及改变能源消耗结构之道，美国甚至动用了国家的储备原油。这对象我国这样依赖国外原油越来越多的发展中国家，影响经济甚世，于是有识之士呼吁要国家建立原油战略储备。
　　废钢铁是国际上公认的载能物资。历史上数次中东石油危机， 均波及废钢价格的狂涨，所以我国早有专家提出要建立废钢的国家级战略储备，否则，废钢价格的波动对钢材成本及即将入世的钢铁待业的竞争力都极为不利。鉴于我国地域辽阔，所以这样国家级的储备场地要因需而设，废钢资源要定期流动，尽量一步到位，以确实缓解企业燃眉之急。购买进口废钢所需款项应国家贴息贷款一部分、企业自筹一部分、废钢供商自筹一部分来解决，发挥“蓄水池”作用。哪能个企业及供应商出资，那么定期更换的废钢时可优先供给。这样做的好处是能平抑国际上废钢价格的炒作，降低成本。
　　近几年来，随着国发经济运行的日益健康发展，我国的钢铁工业已进入一个稳定的发展阶段。据预测，近10年，我国钢铁生产将从目前的1.2亿吨稳步提升到1.6亿左右。而这段时间，恰恰是我国开发西部的关键时刻，而目前支撑我国钢铁生产的铁矿石和废钢均严重不足。铁矿石由于国家已采取了多种措施，从国外投资、合资开矿、专业运输等，步入良性发展态势，而废钢铁却至今尚无有效的行业管理。无序的竞争使得钢厂经常为废钢资源的紧缺而搞得焦头烂额，近几年的废钢进口量大幅攀升，也说明了国家应在建立废钢铁资源有序的流通方面制定一些有利于产业良性发展的政策，例如鼓励进口政策、零关税政策、全行业的长期发展规划、长期稳定的废钢优惠税收政策、鼓励建立精料废钢加工基地政策等。
　　值得一提的是我国自1996年钢产量突破1亿吨大关之后，废钢铁的需求量也越来越多，这可从下列数字中看出，1996年进口废钢为128万吨，1997年为120万吨，1998年为202万吨，1999年为334万吨，2000年为510万吨，进口数量五年翻了两番还多，尤其是近三年内的翻一番，由于基数高了，数量也是空前的。
　　我国的废钢利用水平一直很低，90年代一直在低水平徘徊，这可从我国的吨钢废钢综合单耗一览表中看出。

1990-2000年我国吨钢废钢综合单耗一览表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位:kg/吨钢

　　从上表中可以看出，近5年来，由于钢产量突破1亿吨，废钢需求量骤增，国内没有这么多资源，而这几年生铁产量也高，于是炼钢的原料只好大量以炼钢生铁及进口废钢来补充。而且这仅仅是我国目前炼钢生产最低水平的吨钢废钢消耗所需的废钢数量。如我国吨钢废钢综合单耗从目前的229kg恢复到1990年的358kg，吨钢增加131kg废钢，那么按1.2亿吨的钢产量计算，废钢供应量要增加1572万吨才行。这数量国内无法弥补，就是进口也是不可想象的。去年229kg的吨钢废钢综合单耗就需进口了510万吨废钢才供需平衡，那么再加上这1572万吨，这要从国际废钢市场进口2000万吨废钢即要从国际市场总额中进口40%的废钢才行，这在我国资金、运力、卸港能力均不现实。对此我们要有较清醒的认识。即制定适度的适合国情的废钢利用政策。由此而见，近10年的废钢资源的争夺战也难以避免，具体表现在废钢铁价格的踞高不下。目前我国的废钢铁价格，与国际上同类实物标准相比，多数偏高，龙其在重型、中型、小型废钢价格上多数地区偏高，原因就是资源的不足。有专家预测，按我国钢铁累积量所产生的废钢铁将再过10年－15年，才能基本自给。才能有基本满足钢铁生产所需的废钢资源。日本在60年代及70年代，由于国内废钢的产生量无法满足国内的需求，于是大量进口，而且在60年代后期建立了国家级废钢储备，由国家银行贷一部款，企业出一部钱，废钢代理商出一部钱，建立了废钢“蓄水池”，直到90年代初期日本废钢能自给自足了，才取消了这一制度。
　　我国是否应该结合自已的国情，以市场经济的运营为机制，用国家宏购政策管理的模式，做好这一平时能稳定生产，一旦发生能源危机时能应急的基础建设工程。
　　我国六大地区至少在华东、华北、中南、东北及西南五大地区要有这种“蓄水池”，总数在200-300万吨为宜，即我国现有库存储备的一倍。这20-30亿的资金如倾全行业之力是不成问题的。另外在国外废钢与国内废钢价格水平基本持平时，应制定鼓励沿海钢厂如宝钢、沙钢、广钢、大连钢厂等多吃进口废钢的政策。
　　这一项工程应集全行业之智囊、倾全行业之力促成之。这对行业的正常发展，平抑废钢价格，降低炼钢成本，宏观节能及平衡全国供需资源，均有十分明显的好处。
--废钢协会提供